Fotografía: Bayron González
DIGI-CEUR:
Poblaciones en terrenos vulnerables urbanos y rurales Precepción y construcción social del riesgo
Asentamiento Las Torres (Guatemala); aldea Panimaché I (San Pedro Yepocapa), Aldeas Positos y San José Calderas (Volcán de Pacaya); Villa Hermosa (río Platanitos (San Miguel Petapa). Vista Hermosa (Cerro Alux), Ciudad de Quetzaltenango, San Pedro Sacatepéquez (San Marcos) y Comunidad Chuk Muk (Panabaj, Sololá). 2000-2015
Coordinador: Lic. José Florentín Martínez López
Investigador: Lic. Julio Fredy Simón Caná
Auxiliar: Ana Yolanda Grave Sarat
Investigador: Lic. Julio Fredy Simón Caná
Auxiliar: Ana Yolanda Grave Sarat
La ocupación del territorio por las poblaciones en Guatemala, no responde a planes de ordenamiento territorial. Algunos sectores sociales tienen acceso a lugares adecuados de acuerdo con las leyes del mercado pero importantes segmentos de la población se localizan en lugares con menores condiciones para desarrollar su vida diaria, vulnerables a inundaciones, deslizamientos, desborde de ríos, lagos y océanos. Otros viven en las proximidades de los cráteres de los volcanes y o bien en zonas altamente sísmicas. Hay quienes han sufrido los efectos de algunos fenómenos naturales pero persisten en los mismos lugares. Un desastre puede tener como orígenes acciones antrópicas o bien en la naturaleza. En Guatemala, han ocurrido una serie de fenómenos naturales que bajo determinadas circunstancias se han convertido en desastres, lo cual ha tenido impactos materiales y en la vida de guatemaltecos.
Para la comprensión de éstos hechos debe tomarse en cuenta que la amenaza, es un factor externo a una comunidad expuesta, representado por la potencial ocurrencia de un fenómeno (o accidente) desencadenante, el cual puede producir o no un desastre al manifestarse, por ejemplo el hecho de que la república se encuentra en una zona sísmica o bien inviernos extraordinarios o sequías. Mientras que la vulnerabilidad es el factor interno de una comunidad expuesta (o de un sistema expuesto) a una amenaza, resultado de sus condiciones intrínsecas para ser afectada e incapacidad para soportar el evento o recuperarse de sus efectos. Poblaciones que siendo vulnerables económicamente ocupan hondonadas o laderas de barrancos por no tener acceso a otras alternativas. De esto deviene que el riesgo se entienda como el resultado de calcular la potencial acción de una amenaza (A) con las condiciones de vulnerabilidad (V) de una comunidad o sistema. El Riesgo es la multiplicación de la amenaza por la vulnerabilidad.
Este estudio se aleja de la medición de impactos materiales y en el número de personas que han perdido la vida con la ocurrencia de estos fenómenos. Explora cómo las personas que viven en lugares inadecuados perciben la futura ocurrencia de los fenómenos aludidos. En algunos casos los habitantes de los lugares pueden ver con indiferencia su situación. Cómo valoriza su lugar de residencia respecto a otras alternativas. Algunos prefieren vivir en laderas de barrancos pero cercanos a sus lugares de trabajo, estudio u otra actividad. Otros conociendo la situación de desventaja en que viven implementan medidas para atenuar los efectos de la ocurrencia de estos hechos con las particularidades de cada caso. El Estado en algunos casos propone alternativas de reubicación de pobladores, o de afectados por algún hecho natural.
Por lo anterior se ejecuta el estudio, el cual pretende dar respuesta a las interrogantes:
Para la comprensión de éstos hechos debe tomarse en cuenta que la amenaza, es un factor externo a una comunidad expuesta, representado por la potencial ocurrencia de un fenómeno (o accidente) desencadenante, el cual puede producir o no un desastre al manifestarse, por ejemplo el hecho de que la república se encuentra en una zona sísmica o bien inviernos extraordinarios o sequías. Mientras que la vulnerabilidad es el factor interno de una comunidad expuesta (o de un sistema expuesto) a una amenaza, resultado de sus condiciones intrínsecas para ser afectada e incapacidad para soportar el evento o recuperarse de sus efectos. Poblaciones que siendo vulnerables económicamente ocupan hondonadas o laderas de barrancos por no tener acceso a otras alternativas. De esto deviene que el riesgo se entienda como el resultado de calcular la potencial acción de una amenaza (A) con las condiciones de vulnerabilidad (V) de una comunidad o sistema. El Riesgo es la multiplicación de la amenaza por la vulnerabilidad.
Este estudio se aleja de la medición de impactos materiales y en el número de personas que han perdido la vida con la ocurrencia de estos fenómenos. Explora cómo las personas que viven en lugares inadecuados perciben la futura ocurrencia de los fenómenos aludidos. En algunos casos los habitantes de los lugares pueden ver con indiferencia su situación. Cómo valoriza su lugar de residencia respecto a otras alternativas. Algunos prefieren vivir en laderas de barrancos pero cercanos a sus lugares de trabajo, estudio u otra actividad. Otros conociendo la situación de desventaja en que viven implementan medidas para atenuar los efectos de la ocurrencia de estos hechos con las particularidades de cada caso. El Estado en algunos casos propone alternativas de reubicación de pobladores, o de afectados por algún hecho natural.
Por lo anterior se ejecuta el estudio, el cual pretende dar respuesta a las interrogantes:
- ¿Cuáles son las características demográficas de las poblaciones en estas circunstancias?
- ¿Cuál es el tipo de posesión de los terrenos y la vivienda que ocupan?.
- ¿Inquirir sobre si han sido afectadas en sus bienes materiales por algún evento natural con rasgos de desastres?
- ¿Cuál es su percepción sobre la probable ocurrencia de un próximo fenómeno natural?
- ¿Cuáles podrían ser los efectos de la ocurrencia de un evento natural en este lugar?
- ¿Conocer como explican la ocurrencia de los fenómenos naturales?
- ¿Por qué permanecen en estos lugares con vulnerabilidad?
- ¿Cuál sería la respuesta si le ofrecieran un lugar para su reubicación?
- ¿Qué otro factor incide para su permanencia en este lugar?
- Conocer el proceso de formación de la percepción del riesgo que tienen los habitantes de comunidades localizadas en terrenos vulnerables.
- Establecer la existencia de una percepción colectiva sobre el riesgo en cada comunidad.
- Determinar los antecedentes históricos de la comunidad, especialmente de desastres naturales.
- Analizar las características de las viviendas, las características demográficas de sus habitantes.
- Conocer las percepciones individuales de los jefes de hogar sobre los riesgos a fenómenos naturales en sus comunidades.
- Establecer la participación en actividades de mitigación respecto a fenómenos naturales.
- Conocer del porqué de la permanencia en lugares vulnerables a fenómenos naturales.